رشد ۱۱ درصدی اعتبارات عمرانی در کهگیلویه و بویراحمد؛ دغدغهها و چالشهای اجرای پروژهها
امسال ۳۴ هزار و ۷۳۰ میلیارد ریال اعتبار عمرانی میان شهرستانهای کهگیلویه و بویراحمد توزیع شد؛ رقمی که به گفته سید انتظام سهمگین، رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان، نسبت به سال گذشته ۱۱.۲ درصد افزایش داشته است. با این حال، نگرانیها درباره کاهش قدرت خرید این اعتبارات در سایه تورم و موانع اجرایی پروژهها همچنان پررنگ است.
افزایش اعتبارات در سایه رشد تورم
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی کهگیلویه و بویراحمد با اشاره به این افزایش اعتبارات، تأکید کرده است که توزیع امسال بر اساس مصوبات شورای برنامهریزی و توسعه استان و پس از ماهها کار کارشناسی و هماهنگی میان فرمانداران، دستگاههای اجرایی و این سازمان صورت گرفته است. سهمگین میگوید: «نرخ تورم موجب کاهش ارزش واقعی منابع شده و به همین دلیل، نحوه هزینهکرد اعتبارات اهمیت بیشتری از گذشته پیدا کرده است.»
وی بر این نکته نیز تأکید کرده است که طبق سیاست دولت و سازمان برنامه و بودجه، منابع باید به گونهای هدایت شوند که امکان بهرهبرداری از پروژهها در کوتاهمدت وجود داشته باشد. این رویکرد با هدف افزایش بهرهوری و جلوگیری از خواب سرمایه دنبال میشود.
چالشهای اجرایی و ارزشزدایی اعتبارات
اگرچه افزایش اعتبارات میتواند به توسعه زیرساختهای استان کمک کند، اما سهمگین مهمترین مشکل طرحهای عمرانی را تأخیر در فرآیندهای اجرایی میداند. او معتقد است: «در برخی دستگاهها، پس از ابلاغ اعتبار و مبادله موافقتنامه، زمان زیادی برای تهیه نقشه، انجام مطالعات یا برگزاری مناقصه صرف میشود و در نتیجه، ارزش واقعی اعتبارات به دلیل تورم کاهش مییابد.»
سهمگین همچنین به مواردی اشاره میکند که اعتبارات نقدی برای چندین ماه در حساب دستگاه اجرایی باقی مانده اما مناقصه مربوط به پروژه برگزار نشده است. او درباره این روند میگوید: «چنین روندی قابل قبول نیست و موجب کند شدن اجرای طرحهای عمرانی میشود.»
ضعف در مطالعات اولیه و پیامدهای آن
یکی دیگر از چالشهای اصلی، ضعف در مطالعات اولیه پروژهها عنوان شده است. سهمگین میافزاید: «شناسایی نشدن معارضان، استعلام نگرفتن از دستگاههای خدماترسان و تغییر مکرر نقشهها در زمان اجرا، از مهمترین دلایل افزایش هزینهها و تأخیر در تکمیل پروژههای عمرانی است.»
او بر ضرورت تعامل مؤثر میان دستگاههای مرتبط مانند راه، آب، برق، مخابرات، فیبر نوری و میراث فرهنگی تأکید دارد و معتقد است چنین همکاریهایی میتواند مانع بسیاری از مشکلات اجرایی و کندی روند اجرای طرحها شود.
نقش پیمانکاران و لزوم نظارت
سهمگین در بخش دیگری از سخنان خود به نقش پیمانکاران در پیشرفت طرحهای عمرانی اشاره و تأکید کرده است: «انتخاب پیمانکاران توانمند و نظارت دقیق دستگاههای اجرایی بر اجرای تعهدات آنان، از الزامات موفقیت تکمیل طرحهاست.» وی تصریح میکند که با پیمانکارانی که بدون توجیه، زمان اجرای طرحها را طولانی میکنند باید مطابق قانون برخورد شود.
بازنگری در شاخصهای توزیع اعتبارات
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همچنین از آغاز بازنگری در شاخصهای توزیع اعتبارات استان خبر داده است. او میگوید این سازمان در سال جاری مطالعه جامعی را برای اصلاح شاخصهای توزیع اعتبارات آغاز کرده تا منابع بر اساس نیازها، ظرفیتها و اولویتهای واقعی شهرستانها تخصیص یابد.
جمعبندی
در مجموع، هرچند افزایش ۱۱ درصدی اعتبارات عمرانی کهگیلویه و بویراحمد میتواند نشانهای از توجه به توسعه زیرساختهای استان تلقی شود، اما چالشهایی چون تأخیر در فرآیندهای اجرایی، ضعف مطالعات اولیه، عدم تعامل کافی میان دستگاههای اجرایی و انتخاب پیمانکاران غیرمتخصص، از جمله موانعی است که میتواند اثربخشی این اعتبارات را کاهش دهد. به گفته مسئولان، بازنگری در شاخصهای توزیع و اصلاح روندهای اجرایی میتواند به بهرهوری بیشتر منابع و تسریع اجرای طرحهای عمرانی کمک کند. با این حال، میزان موفقیت این رویکردها در عمل و تأثیر آن بر توسعه استان، موضوعی است که گذر زمان و عملکرد دستگاههای مسئول آن را روشن خواهد کرد.